自“營改增”全面推行近一年以來，“四大行業”中小規模企業占多數的生活服務業可謂受益最大的行業。

27日，普華永道會計師事務所一份最新的報告分析，在建筑、房地產、金融和生活服務業中，生活服務業稅負下降力度最大，建筑業最小。報告也預測，未來加大對偷稅漏稅等不法行為的稽查力度將會成為趨勢。

生活服務業稅負下降近30%

2016年5月1日，我國開始全面推行“營改增”，試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等四大行業。

根據中國稅務總局網站的數據，“營改增”涉及到將原征收營業稅的近1600萬戶企業納稅人、1000萬自然人納稅人和超過2萬億元的營業稅收入改征增值稅。

數據也顯示，2016年5-11月，建筑、房地產、金融、生活服務四大行業，累計實現增值稅應納稅額6409億元，與應繳納營業稅相比，減稅1105億元，稅負下降14.7%。

其中，建筑業減稅65億元，稅負下降3.75%；房地產業減稅111億元，稅負下降7.9%；金融業減稅367億元，稅負下降14.72%；生活服務業減稅562億元，稅負下降29.85%。可以看出，在上述四大行業中，生活服務業稅負下降力度和減稅規模是最大的，建筑業則是最小的。

普華永道中國稅務部合伙人李敬語告訴第一財經記者：“建筑業原來的營業稅稅率是3%，‘營改增’之后稅率增加到了11%，所以稅率的提升是它的稅負降低沒那么快的原因之一。而且，建筑行業的進項抵扣是不容易得到的，因為一些建筑材料可能會從一些個體工商戶采購，這一部分的進項采購很難得到專用發票進行抵扣，這是行業的現狀。”

進項抵扣難已經引起了政府層面的注意。此前，深圳一位財政部門的官員就曾告訴第一財經記者，她在做企業調查時，發現很多建房子的企業買鋼筋水泥的時候，習慣從不太正規的廠里買，這樣就拿不到增值稅抵扣發票，抵扣不了稅。

那么，為什么生活服務業稅負下降力度較大?李敬語分析，生活服務業中小規模企業占多數。如果是小規模企業，那么增值稅率將從營業稅率的5%降到3%，直觀減稅；而一般納稅人雖然適用6%的增值稅率，但可以獲取較多的進項發票，如房屋租金、裝修、設備、日常用品等。

加大偷漏稅等稽查力度是趨勢

根據國家稅務總局統計，“營改增”實施以來，98%左右的試點納稅人實現了稅負下降或持平，越來越多的納稅人享受到改革帶來的減稅紅利，總體減稅規模越來越大。2012年1月-2017年2月，“營改增”帶來的減稅總規模累計已超過1.2萬億元。預計到今年4月30日，全面推開“營改增”試點一周年將實現減稅6800億元左右。這是近年來中國最大規模的減稅措施。

不過，據第一財經記者了解，有些企業仍表示對“營改增”的效果感受不明顯，極少數企業甚至出現了不同程度的稅負上升。此次普華永道的報告也分析，之所以出現稅負不減反增的情況，是因為目前增值稅抵扣鏈條仍存在沒有打通的地方。

該報告也預測，下一步政府的改革方向是更好地落實“營改增”試點政策，完善增值稅抵扣鏈條。與此同時，將會簡并稅率。

今年4月19日召開的國務院常務會議提出，將推出進一步減稅措施，持續推動實體經濟降成本增后勁。在一季度已出臺降費2000億元措施的基礎上，繼續推進“營改增”，簡化增值稅稅率結構。從今年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率；將農產品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。同時，對農產品深加工企業購入農產品維持原扣除力度不變，避免因進項抵扣減少而增加稅負。

李敬語分析，目前國際上大部分國家的增值稅稅率在一檔到三檔之間，選擇統一稅率的國家比例呈現上升趨勢。“現代增值稅統一稅率的簡單透明以及高效便捷不僅具備強大的財政籌資能力，也符合市場經濟體制下產業間公平競爭的內在要求”。

李敬語也預測：“一方面要減稅，一方面稅收要實現整體增長，未來可以預見的是稅務局必然會加大對偷稅漏稅等稅務稽查的力度。”